稅務法規準備要領
租稅法規的考試,主要針對法律規定上之主體、客體、稅基計算、減免規定、稅率、稽徵程序及罰則等相關規定出題,不諱言的,主要功夫還是在於背相關之規定,但是如果不瞭解各稅立法之目的、租稅設計之原則,僅在於背誦,就容易出現背了就忘之情形,就各稅準備來說,建議就下列順序為之:
(一)身歷其境:
稅法是針對於枯燥之事實而有所規定,為了不要讓「稅」法成為「睡」法,主要的方式就是讓自己身歷其境,就以稅捐稽徵法來說,稅捐之稽徵主要是落在稅捐稽徵機關身上,因此把自己當作是一個稅務人員,而在從事相關稅捐之徵收,你需要什麼樣的權力?你需要什麼樣的武器?你需要什麼樣的訊息才能完成徵收之程序?因此在稅捐稽徵法,我們可以先了解該法之適用原則,找出徵收對象(納稅義務人),進而搜尋出相關課稅資料,再依據查得資料,發單開徵等作為,並且就納稅義務人接到稅單後各種反應給予個別處理,例如稅單書寫錯誤必須要查對更正、繳太多必須要申請退稅、繳不起要申請延期或分期等情事,或者不符稅捐處分要如何救濟等情形,當然也會有裝死不願意繳稅之納稅義務人,此時要如何租稅保全,最後針對各項程序,如果納稅義務人不遵守,要如何處罰。因此透過身歷其境,學習各稅的規定,似乎是一場租稅之旅,看著稅捐稽徵機關為了國家公益努力,而我們如何依其規定完成這項遊戲,即是學習上重要角度。
(二)為何要課稅:
各稅之學習,除了上開身歷其境之外,很重要的地方就是必須知道為何要課徵該租稅?其該租稅課徵之目的為了什麼?了解之後,即是學習該稅之大方向,以所得稅來說,政府提供一個完善的生活環境,而人民在一個國家之內,享受其各項公共勞務,在樹果原則之下,就其所賺取所得之某一比例課徵租稅,來維持國家之運作,因此,所得稅之課徵除考量賺取收入所發生之成本費用外,另考量生活上重大且基本生活費用,再就其餘額進行課徵,方能符合樹果原則,故所得稅法第13條明定,各類所得減除成本費用後加總為所得總額,減除免稅額及扣除額後為所得淨額,再就其所得淨額課徵所得稅。所以,倘能先了解為何課徵之方向,在學習各稅之規定,則可以輕鬆理解法律為何這樣規定,進行背誦就容易許多。
(三)各稅八大結構:
租稅之構成,必定存在納稅義務人,而該納稅義務人為何要繳稅,繳多少稅,以及這個錢是來自於痛苦的補償,倘針對這種所得也要課稅,是否不通人情,而最後要如何繳納該租稅,因此透過這些想法,發展各稅之八大結構,主體、客體、稅基計算及減免規定、稅率、徵收程序、罰則、租稅救濟及附則,同學於各稅學習時,應就各法條分門歸類,在綜合複習,必可建立穩固之基礎。
(四)配合題目釐清觀念:
檢視自己是否確實了解最快的方式即是實例演練,因此透過考古題的練習,可以檢視自己是否確實記住有關規定,另釐清自己模糊不清之觀念同時加深印象,並掌握考試趨勢,達成事半功倍。
發佈者:公職王